二次房改能否修正“坏的市场化”_房地产
据媒体报道，一个以住建部副部长齐骥牵头，住房公积金监管司、住房与改革发展司和*策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组，已开始调研十年房改的得与失。“目的在于谋划下一步住房制度该走一个什么样的模式。”住建部一知情人士告诉。自此，从去年6月份以来一些专家学者不断提出的“二次房改”，终于引起了高层的注意。此次房改路径将会从住建部调研开始，而后可能会由国务院出面设立住房改革协调小组来统一部署。
二次房改呼声日久，却一直限于民间。本次官方做出正式回应，说明*府意识到房改之后，目前的住房制度尚存许多问题，意味着官方将对此做出阶断性总结与修正。这不仅对于呼吁者来说值得欣慰，对于中国的经济、社会来说，也具有非常特别的意义。
而从官方回应的背景来看，中国经济目前正处在从“保增长”向“调结构”的转折中，房地产市场程度不同畸型发展而导致的房价过高，已经对其它市场的消费形成强大挤压；“土地财*”的巨大推手作用，不仅使*府陷入土地升值与遏制炒作的两难境地，也使招拍挂“价高先得”的竞争公平，成为提前透支未来、“最不可持续发展”的载体。此外，目前商品房市场的价涨量跌，也在一定程度上反映了房地产市场本身的犹豫、观望心态，给联动性很强的房地产业发展面临风险，影响宏观经济的健康发展。以此来分析，官方此时此刻回应二次房改，并非心血来潮，应被视为具有一定战略针对性。
前几年，着名经济学家吴敬琏曾有过“好的市场经济”与“坏的市场经济”之说法，而二者的区分就在于“是否建立了公正、透明的规则”，而不是那种市场至高、无论市场如何运行都是对的。现在，不管反对还是支持二次房改者，都认为“市场化方向不能改变”。既然在市场化大方向上高度认同，那所有的争论，就只能是对当前房地产到底是“好的市场化”与“坏的市场化”之争了。因此我个人认为，二次房改，不应该只致力于解决中低收入者买不起房、仅从公益缺位的角度做出修正，还应有更深、更远的目标，那就是明确地认识并解决住房制度存在哪些“坏的市场化”问题。
从建立公正、透明规则来区分“好”与“坏”来看，目前房地产“坏的市场化”表现还有不少。从大的方面说，房改以来，地价不断上涨，土地作为生产要素开始参与社会再分配，但是国土资源的再分配价值、方式、转移等关键问题，法律始终比较原则、笼统，多由部门或地方规章来解释和规范，执行中具有不小弹性空间。再比如，城市改造过程中，一些基层*府与从事“三通一平”等基础开发的企业扯不清关系，拆迁补偿标准直接决定着开发商的开发成本，被拆迁者甚至都不知道自己在和谁谈判。从小的方面说，开发商的违规成本太低，消费者很难与之博弈……
尽管住房制度与房地产市场不完全是一回事，但是二者又确实密不可分。解决了后者，可以有效地推动前者。因此，笔者期待二次房改能够从解决“坏的市场化”入手，给公众带来更深、更远的效果预期。